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行業動態

【盤點】自駕游與房車露營行業政策
作者: 來源: 閱讀:1771 時間:2016年06月02日 字體:[  復制 打印 網址
        作為國內新興時尚休閑旅游方式,自駕游、房車旅行、露營地旅行等旅行方式越來越受歡迎。國家及個地方政府也紛紛出臺了鼓勵房車露營產業發展的一系列政策,并逐漸成為我國新的消費熱點產業。
        國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會上作政府報告時強調,要增強消費拉動經濟增長的基礎作用,落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設,規范旅游市場秩序,迎接正在興起的大眾旅游時代。
規范類政策
《自駕游管理服務規范》
        2015年9月,國家旅游局正式發布《自駕游管理服務規范》,該標準規定了自駕游組織機構、管理服務系統、路線與服務、合同與文件、人員、工作車及設備設備、安全與應急等管理的基本要求。
《休閑露營地建設與服務規范》
        2015年10月,由國家質檢總局、國家標準委批準發布《休閑露營地建設與服務規范》。《規范》提出了休閑露營地通用的基礎性規范要求,也突出強調了彰顯特色,塑造差異,以避免露營地出現千篇一律、雷同建設。這樣有利于為消費者提供多樣化的休閑露營生活,并有助于提高露營地經營管理的綜合效益。
鼓勵類政策
《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》
        2015年7月,國辦發62號文件《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》。《意見》第一次將露營旅游呈現在國家發展臺面。提出了6個方面、26條具體政策措施,以充分挖掘旅游投資和旅游消費增長潛力。并在時間節點和量級規模上對自駕車、房車營地作出明確要求。制定全國自駕車房車營地建設規劃和自駕車房車營地建設標準,明確營地住宿登記、安全救援等政策,支持少數民族地區和絲綢之路沿線、長江經濟帶等重點旅游地區建設自駕車房車營地。到2020年,鼓勵引導社會資本建設自駕車房車營地1000個左右。 
《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》
        2015年11月,國務院辦公廳印發《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》。《意見》明確指出,今后一個時期,重點發展包括房車露營在內的貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域,推動生活消費方式由生存型、傳統型、物質型向發展型、現代型、服務型轉變。提出“適應房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業態發展需要,合理規劃配套設施建設和基地布局。”
房車露營地政策
《汽車露營營地開放條件和要求》
        2013年12月,國家體育總局正式批準體育行業標準《汽車露營營地開放條件和要求》,標志著第一部國家標準誕生,中國汽車露營營地標準化建設全新起航。
《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》
        2014年10月,國務院發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》。《意見》明確規定鼓勵在有條件的地方制定專項規劃,引導發展戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、航空飛行營地、船艇碼頭等設施。
《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》
        2015年11月,國務院發66號文件《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》。《意見》首次將房車露營定調為“基礎設施建設”。露營地將著重發揮“基礎設施網絡支撐”作用,通過“系統構建和完善基礎設施體系”,“加快旅游咨詢中心和集散中心、自駕車房車營地、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施建設”,以“適應消費結構、消費模式和消費形態變化”。
《關于支持旅游業發展用地政策的意見》
        2015年12月, 國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局聯合發布《關于支持旅游業發展用地政策的意見》。《意見》在用地政策方面提出了諸多利好,包括支持自駕車、房車營地旅游,營地應與自然人文環境協調,按旅館用地管理。
房車上路政策
規范旅居掛車上路通行的通知
        為貫徹落實《關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發【2014】31號)的有關要求,2015年4月8日,公安部交通管理局下發通知,規范旅居掛車上路通行的政策措施。
        公安部交管局要求各地公安機關交通管理部門準確理解“全掛拖斗車”的定義概念,認識旅居掛車與其他載貨掛車在乘坐人數、運載質量、行駛路線、運行規律等方面的區別,小型載客汽車牽引旅居掛車不屬于全掛拖斗車。同時,要按照區別對待、分類管理的原則,進一步細化城市道路通行管理措施,結合本地道路交通狀況和旅居掛車通行需求,制定旅居掛車分時分段進入城區或在城市快速路、高架路及主要橋隧上通行的規定,切實保障旅居掛車的通行權利。
        在國家政策的支持下,全國各地也在加快房車露營地建設,北京市規劃是3到5年建成144個,廣東省規劃3到5年建成150個,包括東三省也將加快房車營地的建設,長三角地區還出臺相關政策,力爭到2020年建成有250個房車營地組成的房車服務設施網絡。
        綜上所述,在營地建設和服務標準規范、用地標準、自駕管理規范、房車上路保障等諸多方面均有政策進行規范,除此之外,各地方政府也相繼出臺一系列房車露營政策,設定目標,引導社會資本投資營地建設,擴大露營旅游產業規模,房車露營產業發展前途一片光明。
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